福建：“三突出”“三确保”打赢脱贫攻坚战

东南网8月14日讯（福建日报记者 何祖谋） 13日，省政府新闻办召开福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会（第五场），介绍南平市政和县脱贫攻坚的主要做法和成效。

据介绍，今年4月，南平市政和县顺利“摘帽”，1794户6458名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部退出。政和县委书记黄爱华说，政和县高质量打赢脱贫攻坚战，主要在“三突出”“三确保”上的持续发力。

突出党建引领，确保脱贫攻坚有力量。针对扶贫工作力量不够集中、措施不够精准、干部联系群众不够紧密等问题，政和县筛选了137个机关组织，与全县124个村党支部结对共建。近年来，该县累计下派11批1486人次科技特派员；先后派驻290名村党支部第一书记，选拔136名基层党群工作者充实农村、社区队伍；选派1155名党员干部与1794户贫困户结对帮扶。此外，政和县坚持扶贫与扶智相结合，通过开展职业技能培训，提升贫困群众就业创业主动性、能动性，激发群众脱贫内生动力。

突出产业帮扶，确保脱贫攻坚有成效。以省级山海协作共建产业园同心经济开发区为载体，政和实施产业扶贫示范带动工程，园区已吸纳偏远山村的600多名贫困人口就业。通过发展特色现代农业吸纳贫困户就业，带动贫困户1000余户；高位嫁接竹产业，高质量举办设计大赛、订货会，实现品牌增扩链，带动贫困户600余户；通过土地流转等方式发展高山蔬菜、莲子等设施农业，带动贫困户770多户。此外，政和县还主动融入“大武夷”旅游经济圈，以乡村旅游特色村为底色，发展全域旅游，带动贫困户1300余人。

突出机制建设，确保脱贫攻坚有保障。政和县建立了稳定投入机制、责任落实机制和兜底帮扶机制，每年统筹600万元资金，帮助12个试点村发展壮大村级集体经济项目。县财政还设立扶贫基金，年收益用于补足村集体经济收入不足10万元的村和扶持贫困户发展项目，以增强贫困村和贫困户的“造血”功能，并推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将无劳力致贫的1241名贫困人口全部纳入低保。此外，筹措4500万元建立“爱心扶贫基金”“廖俊波乡村教育基金”，全面实现“两不愁三保障”和农村饮水安全，有力推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。